上海市試行新的消防設(shè)計(jì)審查驗(yàn)收管理辦法
發(fā)布日期：2020-07-11
《管理辦法》的實(shí)施范圍是什么？
答：特殊建設(shè)工程的消防設(shè)計(jì)審查、消防驗(yàn)收，以及其他建設(shè)工程的消防驗(yàn)收備案、抽查適用本《管理辦法》。
什么是特殊建設(shè)工程？
答：本《管理辦法》所稱特殊建設(shè)工程，是指符合《建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)審查驗(yàn)收管理暫行規(guī)定》第十四條規(guī)定的新建、改建、擴(kuò)建建設(shè)工程和裝飾裝修工程。其中，裝飾裝修工程應(yīng)符合《上海市建筑裝飾裝修工程管理實(shí)施辦法》（滬住建規(guī)范〔2020〕3號(hào)）第三條“涉及消防設(shè)施變動(dòng)的”規(guī)定。
什么是其他建設(shè)工程？
答：本《管理辦法》所稱其他建設(shè)工程，是指特殊建設(shè)工程以外的其他按照國(guó)家工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)需要進(jìn)行消防設(shè)計(jì)的建設(shè)工程（包括裝飾裝修工程）。
《管理辦法》的主要內(nèi)容有哪些？
答：
（一）明確實(shí)施范圍
確定了建設(shè)工程消防審驗(yàn)的范圍，新、改、擴(kuò)建工程按照51號(hào)部令所明確的范圍，裝飾裝修工程除按照51號(hào)部令明確的范圍外，市住建委《上海市建筑裝飾裝修工程管理實(shí)施辦法》（滬住建規(guī)范〔2020〕3號(hào)）第三條規(guī)定的涉及消防設(shè)施變動(dòng)的，也列入審驗(yàn)范圍。
（二）明確市、區(qū)兩級(jí)分級(jí)管理原則
對(duì)本市所有的消防工程（包括房建工程以外的其他工程），文件明確了消防設(shè)計(jì)審查、驗(yàn)收和備案抽查工作的市、區(qū)兩級(jí)分工原則，確保做到加強(qiáng)指導(dǎo)，全面覆蓋，各司其職，各負(fù)其責(zé)。
（三）明確消防設(shè)計(jì)審查、驗(yàn)收和備案抽查具體要求
對(duì)消防設(shè)計(jì)審查、特殊消防設(shè)計(jì)的專家評(píng)審、消防設(shè)計(jì)技術(shù)咨詢服務(wù)的有關(guān)要求進(jìn)行了明確；對(duì)消防驗(yàn)收的申請(qǐng)、原則、驗(yàn)收前應(yīng)具備的條件、驗(yàn)收時(shí)限、現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)收要求、驗(yàn)收許可等事項(xiàng)進(jìn)行了明確；對(duì)消防驗(yàn)收備案和備案抽查進(jìn)行了量化規(guī)定。
（四）明確事中事后監(jiān)管的舉措
對(duì)施工圖審查機(jī)構(gòu)違反審查要求的；對(duì)建設(shè)單位組織竣工驗(yàn)收弄虛作假的；對(duì)未經(jīng)消防驗(yàn)收或者消防驗(yàn)收不合格，擅自投入使用的，文件明確了予以相應(yīng)的懲戒措施。
為進(jìn)一步加強(qiáng)建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)審查驗(yàn)收工作，貫徹落實(shí)《中華人民共和國(guó)建筑法》《中華人民共和國(guó)消防法》《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》《建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)審查驗(yàn)收管理暫行規(guī)定》《上海市優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》等有關(guān)法律法規(guī)要求，結(jié)合上海實(shí)際情況，市住建委發(fā)布《上海市建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)審查驗(yàn)收管理辦法（試行）》（以下簡(jiǎn)稱“《管理辦法》”）?！豆芾磙k法》自2020年7月15日起試行，有效期至2023年7月。
答：特殊建設(shè)工程的消防設(shè)計(jì)審查、消防驗(yàn)收，以及其他建設(shè)工程的消防驗(yàn)收備案、抽查適用本《管理辦法》。
什么是特殊建設(shè)工程？
答：本《管理辦法》所稱特殊建設(shè)工程，是指符合《建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)審查驗(yàn)收管理暫行規(guī)定》第十四條規(guī)定的新建、改建、擴(kuò)建建設(shè)工程和裝飾裝修工程。其中，裝飾裝修工程應(yīng)符合《上海市建筑裝飾裝修工程管理實(shí)施辦法》（滬住建規(guī)范〔2020〕3號(hào)）第三條“涉及消防設(shè)施變動(dòng)的”規(guī)定。
什么是其他建設(shè)工程？
答：本《管理辦法》所稱其他建設(shè)工程，是指特殊建設(shè)工程以外的其他按照國(guó)家工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)需要進(jìn)行消防設(shè)計(jì)的建設(shè)工程（包括裝飾裝修工程）。
《管理辦法》的主要內(nèi)容有哪些？
答：
（一）明確實(shí)施范圍
確定了建設(shè)工程消防審驗(yàn)的范圍，新、改、擴(kuò)建工程按照51號(hào)部令所明確的范圍，裝飾裝修工程除按照51號(hào)部令明確的范圍外，市住建委《上海市建筑裝飾裝修工程管理實(shí)施辦法》（滬住建規(guī)范〔2020〕3號(hào)）第三條規(guī)定的涉及消防設(shè)施變動(dòng)的，也列入審驗(yàn)范圍。
（二）明確市、區(qū)兩級(jí)分級(jí)管理原則
對(duì)本市所有的消防工程（包括房建工程以外的其他工程），文件明確了消防設(shè)計(jì)審查、驗(yàn)收和備案抽查工作的市、區(qū)兩級(jí)分工原則，確保做到加強(qiáng)指導(dǎo)，全面覆蓋，各司其職，各負(fù)其責(zé)。
（三）明確消防設(shè)計(jì)審查、驗(yàn)收和備案抽查具體要求
對(duì)消防設(shè)計(jì)審查、特殊消防設(shè)計(jì)的專家評(píng)審、消防設(shè)計(jì)技術(shù)咨詢服務(wù)的有關(guān)要求進(jìn)行了明確；對(duì)消防驗(yàn)收的申請(qǐng)、原則、驗(yàn)收前應(yīng)具備的條件、驗(yàn)收時(shí)限、現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)收要求、驗(yàn)收許可等事項(xiàng)進(jìn)行了明確；對(duì)消防驗(yàn)收備案和備案抽查進(jìn)行了量化規(guī)定。
（四）明確事中事后監(jiān)管的舉措
對(duì)施工圖審查機(jī)構(gòu)違反審查要求的；對(duì)建設(shè)單位組織竣工驗(yàn)收弄虛作假的；對(duì)未經(jīng)消防驗(yàn)收或者消防驗(yàn)收不合格，擅自投入使用的，文件明確了予以相應(yīng)的懲戒措施。
為進(jìn)一步加強(qiáng)建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)審查驗(yàn)收工作，貫徹落實(shí)《中華人民共和國(guó)建筑法》《中華人民共和國(guó)消防法》《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》《建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)審查驗(yàn)收管理暫行規(guī)定》《上海市優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》等有關(guān)法律法規(guī)要求，結(jié)合上海實(shí)際情況，市住建委發(fā)布《上海市建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)審查驗(yàn)收管理辦法（試行）》（以下簡(jiǎn)稱“《管理辦法》”）?！豆芾磙k法》自2020年7月15日起試行，有效期至2023年7月。
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